Gruzie

Současná situace

Gruzie je zemí s parlamentně-premiérským systémem. Demokratické instituce, přes všechny dílčí nedostatky, jsou dnes funkční součástí politického prostředí země. Dle Indexu lidského rozvoje z roku 2021 se Gruzie řadí na 61. místo ze 189 států. Země se potýká s vysokou nezaměstnaností, snížením objemu remitencí, přímých zahraničních investic a devalvací národní měny. Nízká kvalita a nedostatečná dostupnost zdravotních a sociálních služeb se nejvíce dotýkají seniorů, dětí, zdravotně postižených, sociálně vyloučených skupin, a lidí žijících v odlehlých oblastech. Zemědělství zaměstnává přibližně polovinu pracovní síly, je charakteristické nízkou produktivitou a i přes vhodné přírodní podmínky Gruzie 70 % potravin dováží. Cenné horské ekosystémy čelí důsledkům dopadu klimatických změn, dochází k nelegální těžbě dřeva a existuje proto i vysoké riziko půdních erozí, sesuvů a povodní. Klíčovým úkolem země je rovněž transpozice legislativy EU vyplývající z Asociační dohody a DCFTA, dále pak transformace a budování kapacit veřejné správy včetně místní a regionální samosprávy.

Gruzie je čistý příjemce rozvojové pomoci a patří mezi vyšší středně příjmové země. Do Gruzie proudí značná rozvojová pomoc od Světové banky, Evropské investiční banky (EIB), Asijské rozvojové banky (ADB), Evropské banky pro rekonstrukci a rozvoj (EBRD), Mezinárodního měnového fondu (IMF), EU, USA a dalších bilaterálních dárců.

Gruzie je jednou ze šesti zemí Východního partnerství (společně s Ukrajinou, Moldavskem, Běloruskem, Ázerbájdžánem a Arménií) a jednou ze zemí Asociačního tria (společně s Ukrajinou a Moldavskem) usilujícího o integraci do EU. Pod tlakem vývoje událostí v důsledku zahájení ruské agrese na Ukrajině Gruzie společně s Moldavskem požádala v březnu 2022 o přijetí do EU a v květnu 2022 odevzdala vyplněný předvstupní dotazník. V červnu 2022 Evropská komise přiznala Gruzii evropskou perspektivu a udělení kandidátského statusu podmínila splněním 12 doporučení v politické oblasti.

Gruzie dne 27. června 2014 v Bruselu podepsala s EU Asociační dohodu, jejíž součástí je Dohoda o hluboké a komplexní zóně volného obchodu (DCFTA), která vstoupila v platnost 1. července 2016. Od tohoto data není vývoz gruzínských výrobků na trhy EU zatížen žádnými cly a gruzínské výrobky musí splňovat evropské standardy. Proces nastavení odpovídajících standardů místních firem stále probíhá. Přestože objem vzájemného obchodu od doku 2016 roste, podíl EU na gruzínském vývozu i dovozu od roku 2016 setrvale klesá. Za úspěch lze považovat splnění přísných podmínek vývozu medu a ryb do EU. Ve snaze urychlit eurointegrační reformní procesy gruzínská vláda v únoru 2019 představila rozsáhlý dokument „Roadmap2EU“.  

Gruzie je jednou z mála zemí, které dokázaly vydělat na ruské agresi proti Ukrajině a jejichž ekonomika rostla i v roce 2022 dvouciferným tempem. Hlavním důvodem byla vstřícná vládní politika a flexibilita podnikatelského sektoru. V roce 2022 došlo k růstu HDP o 10,1 %, zahraničního obchodu o 33,7 %, zahraničních investic o 61 % a příjmů z cestovního ruchu o 182 %. Remitence, které v roce 2021 tvořily 14,2 % HDP Gruzie, vzrostly o 86 %. Průměrná míra inflace v roce 2022 dosáhla 11.9 %. Nejrychleji rostoucími sektory byla doprava a skladování, informace a komunikace, energetika a stavebnictví. Ekonomický růst byl stimulován domácí spotřebou, která rostla díky přílivu ruských občanů a postupnému oživení cestovního ruchu. Příliv ruského kapitálu vedl k posílení místní měny lari (GEL). Euro oslabilo o 18 % a USD o 13 %.

Od posledních parlamentních voleb je viditelná tendence vlády omezovat nezávislost státních institucí a posilovat svůj vliv a moc. Autoritativní tendence ještě posílily po zahájení ruské agrese na Ukrajině v únoru 2022. V očekávání dalších parlamentních voleb v roce 2024 se vládní strana pokusila omezit prostor pro nevládní organizace a média prosazením Zákona o transparentnosti zahraničního vlivu (březen 2023). I přes masové demonstrace byl zákon přijatý, což potvrzuje, že snaha o kontrolu nevládních organizací v Gruzii pokračuje.

Aktivity ČRA

ČRA působí v Gruzii od roku 2008, kdy byly v návaznosti na důsledky konfliktu s Ruskem uvolněny mimořádné prostředky na rekonstrukční a rozvojovou pomoc zemi. V letech 2010–2017 patřila Gruzie mezi prioritní země české ZRS bez programu spolupráce. Od roku 2018 je Gruzie programovou zemí. V souladu s Programem rozvojové spolupráce s Gruzii na roky 2018-2023 jsou projekty ČRA realizovány v následujících sektorech: V sektoru inkluzivní sociální rozvoj se ČRA soustředí například na podporu efektivní prevence, posílení včasné diagnostiky a dostupnost kvalitní léčby onkologických onemocnění. Prioritou je rovněž posilování systémů sociální ochrany a nastavení kontroly kvality zdravotnických služeb. V sektoru zemědělství a rozvoj venkova ČRA usiluje o udržitelný rozvoj horských regionů a jejich komunit. Realizovaná opatření přispívají k ochraně horských ekosystémů i k udržitelnému hospodaření v oblasti zemědělství, lesnictví a turismu. Podpora řádné demokratické správy věcí veřejných směřuje k naplňování Asociační dohody a plné implementaci DCFTA, a to zejména prostřednictvím budování legislativního a institucionálního rámce pro potřeby exportu gruzínské zemědělské produkce, rozvoj podnikatelského prostředí a budování kapacit v oblasti životního prostředí. Program rozvojové spolupráce s Gruzií: Program na období 2018-2023.  Od roku 2024 bude platit nový program na období 2024 – 2030 ve stejných sektorech jako Program na předcházející období s tím, že podpora řádné demokratické správy věcí veřejných bude rozšířena o podporu občanské společnosti.

 

Projekty

Název Sektor Země
Hodnocení náchylnosti k sesouvání v hornatých částech Gruzie na příkladu ohrožených sídel, mezinárodní silnice a energovodů v municipalitě Dušeti Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Zvýšení meteorologické bezpečnosti koridoru TRACECA na silničím úseku v oblasti sedla Rikoti Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Budování kapacit v oblasti prevence závažných havárií v Gruzii Neaplikovatelné , Veřejná správa Gruzie
Zvýšení efektivnosti řízení jeskyní chráněné oblasti Imereti II Neaplikovatelné , Životní prostředí Gruzie
Realizace vybraných opatření z plánu péče pro CHKO Tušsko Neaplikovatelné , Životní prostředí Gruzie
Podpora reformy veřejné správy v Gruzii Neaplikovatelné , Veřejná správa Gruzie
Zlepšení péče o dítě s poruchami autistického spektra v Gruzii Neaplikovatelné , Sociální Gruzie
Zvýšení kvality života osob se zdravotním postižením v Gruzii Neaplikovatelné , Sociální Gruzie
Rozvoj udržitelných výzkumných a informačních kapacit oboru adiktologie v Gruzii Neaplikovatelné , Sociální Gruzie
Podpora včasné diagnostiky, prevence a léčby onkologických onemocnění v Gruzii Neaplikovatelné , Zdravotnictví Gruzie
Zajištění první pomoci pro ambulanci v Omalu Neaplikovatelné , Zdravotnictví Gruzie
Řízení inventarizace lesa v Gruzii – chráněná území v Tušsku Zemědělství Gruzie
Podpora tradičního způsobu zemědělské obživy v Tušsku Zemědělství Gruzie
Zavedení systému národní fytosanitární kontroly Veřejná správa Gruzie
Podpora efektivního hospodářství družstev v kraji Imereti, Gruzie Zemědělství Gruzie
Analýza a návrh strategie optimalizace integrované městské dopravy v Tbilisi Neaplikovatelné Gruzie
Energie z obnovitelných zdrojů energie pro chráněné území – Gruzie Životní prostředí , Energie Gruzie
Podpora domácí pečovatelské služby v regionu Shida Kartli Zdravotnictví Gruzie
Podpora prevence a včasného odhalení rakoviny u žen v regionech Samegrelo a Shida Kartli Zdravotnictví Gruzie
Rozvoj a podpora gruzínského lázeňství Zdravotnictví Gruzie
Podpora dostupnosti zdravotní péče s důrazem na situaci vnitřních uprchlíků a zdravotně postižených Zdravotnictví Gruzie
Podpora kooperativního hospodaření mezi zemědělci Imeretinského kraje Zemědělství Gruzie
Podpora spolupráce a rozvoj kapacit drobných zemědělců a farmářů v západní Gruzii Zemědělství Gruzie
Podpora zemědělských servisních center v Dioknisi a Diadachara, Autonomní republika Adžárie, Gruzie Zemědělství Gruzie
Zřízení a podpora zemědělského servisního centra v okrese Khulo, autonomní republika Adžárie, Gruzie Zemědělství Gruzie
Post Harvest Management Training Zemědělství Gruzie
Posilování kapacit a technická podpora zemědělského servisního centra v Martvili Zemědělství Gruzie
Elektrifikace odlehlých oblastí - Thušsko Životní prostředí Gruzie
Strategický plán rozvoje laboratorní činnosti v oblasti sledování kvality pitných vod v Gruzii Životní prostředí Gruzie
Zajištění dostupnosti pitné vody v nárazníkové zóně Životní prostředí Gruzie
Posílení připravenosti Gruzie na extrémní výkyvy počasí Životní prostředí Gruzie
Zavádění oboru adiktologie do vzdělávacího systému Gruzie Veřejná správa Gruzie
Zavádění oboru adiktologie do vzdělávacího systému Gruzie II Veřejná správa Gruzie
Zvýšení efektivnosti řízení jeskyní chráněné oblasti Imereti II Veřejná správa Gruzie
Podpora ohrožené mládeže a mnohočetných a neúplných rodin ve vybraných regionech západní Gruzie Sociální Gruzie
Příprava plánu péče pro chráněnou krajinnou oblast Tusheti Veřejná správa Gruzie
Zařízení pro mateřskou školku v Jaluartě Veřejná správa Gruzie
Centrum denních služeb pro seniory v regionu Khashuri Sociální Gruzie
Lidé s postižením: Přirozená a respektovaná skupina společnosti Sociální Gruzie
Zajištění návazného financování projektu Centra denních služeb pro seniory v Khashuri (Gruzie) Sociální Gruzie
Graduate Teaching Fellows Gruzie
Zvyšování kapacit akademických a vedoucích pracovníků na Státní univerzitě Akaki Tsereteli (Gruzie) Neaplikovatelné Gruzie
Zvyšování kvality výuky na Státní univerzitě Akaki Tsereteli (Gruzie) Gruzie
Konzultace právního rámce pro inovační systém v Gruzii Gruzie
Zvýšení kvality principů dobrého vládnutí v municipalitě Mameuli v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
Modernizace hydrometeorologického systému v Gruzii Gruzie
Vypracování koncepce rozvoje jeskyní v krajích Imereti, Samegrelo a Rača Gruzie
Podpora integrace dospělých lidí s mentálním postižením v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
Podpora spolupráce mezi drobnými zemědělci a zvýšení jejich produktivity v Imeretském kraji v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
Vysazení ovocných plodin na svazích a terasách jako opatření proti sesuvným procesům v municipalitě Chulo, autonomní republika Adžárie, Gruzie Neaplikovatelné Gruzie
Zvýšení bezpečnosti dopravních koridorů Gruzie rozvojem silniční meteorologie Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Posílení turistického potenciálu horských oblastí v Gruzii jako prostředku jejich rozvoje Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Zvýšení kapacit a efektivity gruzínské kynologické služby Neaplikovatelné , Veřejná správa Gruzie
Archivy bez hranic Neaplikovatelné , Veřejná správa Gruzie
Zlepšování formálního, neformálního a informálního odborného vzdělávání pro zemědělské podnikatele v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
MAS Kazbegi: Budování partnerství vládního a nevládního sektoru pro rozvoj venkova v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
Spuštění systému zlepšení kvality primární zdravotní péče v Gruzii Neaplikovatelné , Veřejná správa Gruzie
Podpora lesnického vzdělávání a sdílení praktických zkušeností českých odborníků pro Zemědělskou univerzitu Gruzie Neaplikovatelné Gruzie
Budování kapacit v oblasti řádného řízení chemických látek Neaplikovatelné , Veřejná správa Gruzie
Zavedení služeb dětské dlouhodobé a paliativní péče v Gruzii Neaplikovatelné , Zdravotnictví Gruzie
Mtzkheta–Mtianeti: region přátelský k turistům Neaplikovatelné Gruzie
Pomoc s vytvořením klasifikace indikátorů katastrof v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
Podpora výzkumu a vzdělávání na Ilia State University v oblasti ochrany biologické a kulturní rozmanitosti Gruzie Neaplikovatelné Gruzie
Výměna zkušeností v destinačním managementu, školství a managementu MAS na základě dobré praxe Pardubického kraje Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Zvýšení pracovních příležitostí a zlepšení sociální situace obyvatel regionu Mtskheta-Mtianeti prostřednictvím podpory regionálních produktů a zvýšení turistického potenciálu regionu Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Podpora rozvoje venkova a diverzifikace v obci Chulo Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Posilování rozvojových modelů ve venkovských oblastech v Gruzii Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Regionální organizace určující směr místního ekonomického rozvoje Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Program udržitelného rozvoje chráněné krajinné oblasti Aragvi a jejích komunit Neaplikovatelné , Zemědělství Gruzie
Zlepšení a rozšíření služeb pro osoby s poruchou autistického spektra v Gruzii Neaplikovatelné , Sociální Gruzie
Výzkum jeskyně Arsen Okrojanashvili a posouzení jeskyní a krasových jevů v oblasti Racha v Gruzii Neaplikovatelné Gruzie
Posilování kapacit Úřadu pro potraviny Ministerstva ochrany životního prostředí a zemědělství Gruzie při zavádění systému managementu jakosti (SMJ) Neaplikovatelné Gruzie
Místní akční skupina Tskaltubo Neaplikovatelné Gruzie
Výměna zkušeností v oblasti cestovního ruchu, školství a sociálních věcí na základě dobré praxe Pardubického kraje Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Podpora regionu Mtskheta – Mtianeti - sdílení českého know-how s udržitelným hospodařením v lesích, péčí o ně a jejich rekreačním využitím Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Posílení kapacit Charity ČR v oblasti PR/komunikace Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Cesta domu: Rozvoj alternativních sociálních služeb pro dospělé v Gruzii Neaplikovatelné , Zdravotnictví Gruzie
Udržitelný rozvoj včelařství v Gruzii Neaplikovatelné , Zemědělství Gruzie
Implementace trvale udržitelného lesnictví pro chráněnou oblast Aragvi Neaplikovatelné , Zemědělství Gruzie
Zvýšení prosperity a zlepšení životní situace obyvatel regionu Mtzkheta-Mtianeti lepším využitím turistického potenciálu regionu Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Zjištění potřeb gruzínských obcí Vani a Tsageri pro dlouhodobou spolupráci s českými obcemi Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Rozvoj komunitních organizací jako aktérů dobré správy věci veřejných v Moldavsku a Gruzii Neaplikovatelné , Neaplikovatelné Gruzie
Kvantifikace zdravotních a ekologických rizik a podpora rehabilitace areálu bývalé rafinerie v Batumi Neaplikovatelné , Životní prostředí Gruzie